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admin 2019-06-25 阅读:229

文|朱兴德

从底子上讲,“一带一路”是协作之路,是人心工程。人心工程首要靠教育,靠人文沟通。教育沟通协作,发挥先导性、基础性和长时间性效果,责任重大。“一带一路”沿线区域广袤,人口众多,文明丰厚,世界格式十分杂乱。面对这种杂乱局势,教育怎么架起人心之桥,既需知己知彼知格式,更需有谋有略有预备。

“一带一路”沿线教育商场首要特征

沿线教育全体展开水平并不低。“一带一路”沿线,历史悠久,文明丰厚,并不是荒蛮之地。人类历史上的重要文明、首要宗教和具有影响力的大国,绝大部分诞生在“一带一路”沿线区域。现在,除个别国家因为长时间战乱等要素影响外,沿线教育全体展开水平并不低。不管义务教育遍及程度、25岁以上人口均匀受教育年限,仍是高档教育毛入学率等,沿线国家在全球计算中都处于比较高的水平。

具体分析,新亚欧大陆桥经济走廊沿线首要为前社会主义国家,教育全体展开水平较高,高档教育全体进入了遍及化阶段。可是,高档校园竞争力不强,依据2019年QS全球大学排名,该区域高档校园综合排名进入全球前200的只要莫斯科国立大学(排第90位)。在中亚西亚经济走廊沿线,教育展开距离较大。其间,海湾区域高档教育近年展开较快,水平较高,以色列、沙特阿拉伯和阿联酋部分高校竞争力上升很快。部分战乱区域,如叙利亚和也门,教育则呈现了严峻后退。在东南亚和南亚区域,教育展开不太均衡。一部分国家处于高档教育精英化阶段,中等教育入学率也不高,如柬埔寨、老挝、缅甸、孟加拉国等。绝大部分国家刚刚迈入高档教育大众化阶段,展开潜力巨大。少量国家如新加坡、马来西亚,部分高校在全球十分具有竞争力。如新加坡国立大学和南洋理工大学,2019年全球QS排名别离为第11和12位,是“一带一路”沿线最具竞争力大学。

教育商场敞开程度处于中等水平。“一带一路”沿线,交易和出资商场全体是敞开的,有53个沿线国家是WTO正式成员。教育服务商场全体敞开程度在全球处于中等水平,并且展开不均衡。沿线共有32个WTO成员许诺敞开了教育服务商场,尚有21个WTO成员未就教育服务作出许诺。全体而言,新亚欧大陆桥经济走廊教育服务商场敞开水平要显着高于其他区域。摩尔多瓦的敞开度高达91.3%,其次为爱沙尼亚和沙特阿拉伯,敞开度到达87.5%。

沿线多国施行教育世界化战略。“一带一路”沿线,是全球教育世界化最活泼区域之一。沿线有多个国家和区域清晰施行教育世界化战略,活泼策划建造世界教育中心或区域教育中心(纽带),打造世界或区域人力资源和立异高地,培育未来可继续展开新添加点和新竞争力。上世纪90年代后期以来,以新加坡、阿联酋和卡塔尔等为代表的沿线多个国家和区域,纷繁采纳一系列鼓舞办法,敞开当地商场,供给方针优惠,招引境外教育资源进驻办学,高调建造世界教育中心或区域教育中心(纽带),面向世界商场供给教育服务。到现在,沿线比较有影响的世界教育中心或区域教育中心(纽带),首要有新加坡举世校园、卡塔尔教育城、阿联酋迪拜世界学术城、马来西亚吉隆坡教育城和伊斯干达经济特区、韩国仁川自在经济区和济州举世教育城等。

正是受相关国家方针的影响,近年来欧美国家高校进入“一带一路”沿线开办的大学海外校园数量显着添加,并带动了全球高校海外校园数量的添加,成为教育界热议的教育世界化新论题。到2015年末,全球共有24个国家和区域在“一带一路”沿线开办了大学海外校园,散布在沿线43个国家和区域。累计建成大学海外校园160个,占全球大学海外校园总数的69%。其间海湾区域最会集,共建成53个,占全球总数的22.8%。其次为大中华区域和东南亚区域,别离占全球总数的13.8%和12.9%。

沿线是全球教育服务首要消费商场。“一带一路”沿线,是20世纪以来全球教育服务首要消费商场,是世界学生首要来源地。依据联合国教科文安排计算数据,近10年来,全球高档教育阶段超越60%的世界学生来自该区域,并呈稳步添加态势,2015年到达67.9%(含我国)。全球前5大世界学生来源地,有4个散布在“一带一路”沿线,别离为我国、印度、韩国和沙特阿拉伯。该区域也是全球教育服务商场新式供给者,接受了全球约30%的世界学生,2015年到达32%。

“一带一路”沿线之所以成为全球教育服务首要消费商场,首要源于三方面的原因,一是暗斗完毕后该区域多个国家经济继续快速添加,居民可支配收入显着添加,教育服务有用需求大幅进步。二是当地高档教育全体展开水平显着落后于欧美教育发达国家,居民出国留学希望激烈。三是欧美诸国纷繁施行教育敞开战略,面向世界商场延揽生源,人口众多的“一带一路”沿线国家成为首要方针商场。到现在,这一展开趋势没有清晰改动的痕迹。

沿线世界教育商场格式十分杂乱。“一带一路”沿线战略地位重要,美国、俄罗斯、英国等大国在此运营日久,博弈从未中止过,各种实力错综复杂。比方,美国已在沿线19个国家开办了49所大学海外校园,简直遍及一切重要战略区域。英国开办了28所大学海外校园,散布在沿线10个国家。澳大利亚开办了12所大学海外校园,散布在沿线6个国家,占有了重要教育商场。俄罗斯在9个国家开办了20所大学海外校园,简直遍及每一个独联体国家。别的,印度、土耳其、马来西亚、沙特、日本、韩国等国家在沿线相关区域教育和文明商场也适当活泼,影响深远。

相对而言,咱们现在倡建“一带一路”教育一起体,已归于商场的后来者,不被商场排挤便是咱们最大的时机。怎么科学把握区域博弈中的商场时机,要求咱们不只要知己知彼,并且要知格式。

“一带一路”沿线

是我国重要教育协作伙伴

我国与沿线国家教育文明沟通协作由来已久。我国和“一带一路”沿线许多国家教育文明沟通协作源源不绝,始于2000多年前的“丝绸之路”,集沿线各国人民才智,成为一条影响深远的交易之路和文明传达之路,从前推动我国与沿线各国展开了广泛的教育文明沟通。

近现代以来,西方资本主义和殖民主义鼓起,沿线多国沦为西方列强殖民地,我国影响式微,西学东渐,与沿线多国教育文明沟通或中止或堕入中止。跟着暗斗完毕,沿线各国先后走上了民族独立和经济复兴之路,西方成为首要学习目标,欧美诸国成为教育文明首要协作伙伴。这种情况一向继续到现在,我国亦不能外。

暗斗时期,我国的首要教育协作伙伴是前苏联和中东欧社会主义国家。上世纪70年代末以来,我国施行改革敞开方针,欧美教育发达国家成为首要教育协作伙伴。客观地讲,不管政府层面,仍是校际层面,现在我国与沿线国家的协作远不及与欧美国家深化广泛。

沿线区域是来华留学生传统生源地。近年来,我国与“一带一路”沿线国家的教育沟通协作以接收来华留学生为首要方式。“一带一路”沿线,是来华留学生首要来源地,据计算,2017年“一带一路”沿线国家留学生达31.72万人,占总人数的64.85%,增幅达11.58%,高于各国均匀增速。

据教育部发布的计算数据,2018年共有来自196个国家和区域的49.22万名各类外国留学人员在华学习。排名前15位的国家依次为韩国、泰国、巴基斯坦、印度、美国、俄罗斯、印度尼西亚、老挝、日本、哈萨克斯坦、越南、孟加拉国、法国、蒙古、马来西亚。

“一带一路”教育协作新时机

境外办学面对历史性要害。首要,与沿线国家经贸协作、产能协作等不断深化和扩展,直接带动了当地教育需求,需求在当地批量培育了解我国文明、把握我国规范和技能的专业技能人才,产教协作的境外办学遭到多方欢迎。现在在沿线大规划产能协作正遭到当地高素质技能人员缺少的困扰,急需国内高校展开境外办学予以支撑。

其次,我国教育经历和展开成果遭到越来越多沿线国家的认可和注重,许多国家清晰约请我国高校赴当地举行彻底我国形式的高档校园,有些国家乃至由国家元首直接向我国领导人提出约请。

境外办学触及多个职能部门,需求中心层面加强统筹策划和方针调和,统筹考虑战略价值、对华关系、商场情况、展开时机、安全形势等各种要素,在四个优先方向探究展开境外办学。榜首,在我国工业出资会集地探究产教协作办学。第二,在重要战略伙伴国家或节点城市探究政府推动的协作办学。第三,在区域和校园长时间协作伙伴地探究中外协作办学。第四,在规划建造的世界教育中心(纽带)活泼参加商场化办学。现阶段,深化我国工业出资会集地,经过产教协作,打造融教育训练、文明传达和商场研讨于一体的新式教育沟通协作渠道,体系输出我国专业技能教育理念、形式、规范和解决方案,具有十分重要的现实意义和战略意义。

互联互通带来人文沟通新时机。建造“一带一路”,中心是互联互通。广泛的民意和社会基础是底子保证。应采纳实在办法,为我国与沿线国家人员出入境供给更大便当,推动更大规划的人员活动。一起,经过与沿线要害国家协作树立高档别人文沟通机制,在沿线区域增派教育驻外力气,鼓舞各级地方政府与沿线区域广泛树立友爱协作关系,支撑教育安排与沿线区域广泛树立校际协作关系等多种行动,调集各界力气,展开机制化、宽范畴、多层次、广掩盖的人文沟通。经过教育协作和人文沟通,大规划地推动沿线国家人相遇、民相亲、朋团聚、学相鉴、文相容,构成沿线国家调和同处的局势,一起建造好、维护好“一带一路”,努力使“一带一路”成为协作之路、平和之路、展开之路和友谊之路。

汉语推行面对新时机。借“一带一路”建造要害,着力打造沿线汉语言使用区域,具有久远战略意义。到2018年末,“一带一路”沿线54个国家树立了153所孔子学院、149个孔子讲堂。迄今尚有14个沿线国家还未树立孔子学院,汉语推行商场宽广,有关工作需求进一步加强。各级教育安排在沿线汉语推行和汉语教育范畴应发挥愈加活泼的效果,例如开发汉语推行特征教材,训练外国汉语教师,面向沿线国家安排展开青年管理人才和专业人才训练,展开来华留学生预科教育,与外国中小校园特别是高中树立协作关系,等等。

来华留学商场潜力巨大。现在,一些相关国家来华学历生与其在外留学生占比还不高,特别是中东欧区域和海湾区域,我国教育商场没有引起当地学生的重视,这意味着当地来华留学教育商场很大程度上还处于未开发状况,进一步展开的潜力巨大。跟着“一带一路”建造全面推动,深化开发沿线相关区域来华留学教育商场,充溢十分大的时机和展开空间。

别的,跟着近期美国公布的一系列方针加大了世界学生赴美留学的难度,为我国进一步扩展沿线来华留学教育规划、发掘沿线高端人才带来新的时机。咱们应捉住这个时机,加强沿线来华留学商场研讨和开发,采纳针对性行动,扩展吸收沿线高素质留学生。

打造区域教育管理机制恰逢当时。参加全球和区域教育管理,必定程度上表现了大国的担任,有利于进步世界感召力和影响力。在西方保护主义昂首、去全球化思潮众多之际,沿线各国活泼响应“一带一路”建议,为我国擘画世界竞争格式供给了可贵要害。咱们应不失时机地捉住时机,打造由我国主导的区域教育管理机制,推行我国教育理念,共享我国教育经历,供给公共教育产品和服务。(作者系上海市教科院-教育部世界教育研讨与咨询中心履行主任)

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